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湖南法治報(bào)訊（通訊員 石玉軍 石琦）預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督是人大對(duì)政府預(yù)算實(shí)施全口徑審查和全過程監(jiān)督的重要抓手，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作、提高監(jiān)督針對(duì)性有效性的客觀需要。

按照省人大統(tǒng)一部署，2020年花垣縣人大啟動(dòng)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，一期軟件硬件建設(shè)如期完成并實(shí)現(xiàn)與縣財(cái)政預(yù)算指標(biāo)、國(guó)庫(kù)集中支付數(shù)據(jù)的橫向聯(lián)通，預(yù)算審查監(jiān)督平臺(tái)省、州、縣縱向貫通基本實(shí)現(xiàn)。二期建設(shè)將于今年5月完成，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)與縣審計(jì)、稅務(wù)、國(guó)資、自然資源等部門的橫向聯(lián)通。

                                       圖為花垣縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)工作室

高位推動(dòng)，積極推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)

預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的系統(tǒng)工程，按照省人大《關(guān)于推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件精神，花垣縣人大高度重視，多次召開專題會(huì)研究解決預(yù)算聯(lián)網(wǎng)工作中所需的專業(yè)技術(shù)人員、辦公用房和設(shè)備等要素保障，并于2020年增設(shè)縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中心，作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)核定人員編制2名。

同時(shí)做好與縣財(cái)政部門銜接，加強(qiáng)與預(yù)算、金融債務(wù)、國(guó)庫(kù)等股室的溝通聯(lián)系，及時(shí)完成數(shù)據(jù)采集優(yōu)化、歷史數(shù)據(jù)遷移及與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)端口對(duì)接等工作。做好與用友軟件公司的對(duì)接工作，加快解決平臺(tái)系統(tǒng)存在的數(shù)據(jù)缺失、登錄故障等問題，督促改進(jìn)和優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)，全力推進(jìn)省、州、縣縱向貫通，形成預(yù)算審查監(jiān)督全省“一張網(wǎng)”，確保實(shí)現(xiàn)全方位、全過程審查監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的靈活性時(shí)效性。

強(qiáng)化服務(wù)，保障平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用

自從一期平臺(tái)建成運(yùn)行以來(lái)，為規(guī)范平臺(tái)管理，制定印發(fā)《花垣縣人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)管理暫行辦法》，落實(shí)一名專人負(fù)責(zé)每天登陸預(yù)算審查監(jiān)督平臺(tái)，查看相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好異常數(shù)據(jù)的匯總分析工作，做到時(shí)時(shí)監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督的時(shí)效性。日常工作中對(duì)預(yù)算審查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)縣人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)研究后，按月向有關(guān)部門轉(zhuǎn)交問題情況，發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)向縣人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告，累計(jì)向縣財(cái)政部門通報(bào)23個(gè)問題并要求限時(shí)整改。同時(shí)每月出具預(yù)算聯(lián)網(wǎng)信息專報(bào)，并及時(shí)報(bào)送縣人大常委會(huì)主任會(huì)議成員，為強(qiáng)化監(jiān)督財(cái)經(jīng)工作提供服務(wù)。

夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)人大監(jiān)督的剛性和實(shí)效

花垣縣人大財(cái)經(jīng)委加強(qiáng)《地方組織法》《監(jiān)督法》《預(yù)算法》《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極參加湘西州人大財(cái)經(jīng)委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升財(cái)經(jīng)和預(yù)算審查監(jiān)督業(yè)務(wù)水平。積極開展調(diào)研視察活動(dòng)，認(rèn)真組織財(cái)經(jīng)委組成人員參加各類調(diào)研、視察、審查活動(dòng)，積極培育敢于擔(dān)當(dāng)、勤于思考、依法履職的財(cái)經(jīng)隊(duì)伍，充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)委組成人員在財(cái)經(jīng)和預(yù)算審查監(jiān)督工作中的職能作用。

同時(shí)組建縣人大財(cái)經(jīng)專家小組，提高審查監(jiān)督水平。通過邀請(qǐng)專家顧問和具有專業(yè)知識(shí)的人大代表組建財(cái)經(jīng)專家小組，積極參與財(cái)經(jīng)審查監(jiān)督工作，充分發(fā)揮代表作用，進(jìn)一步提升審查監(jiān)督水平。積極做好與縣財(cái)政部門銜接工作，督促縣財(cái)政部門按時(shí)提供完整的報(bào)表數(shù)據(jù)，完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)與上級(jí)人大財(cái)經(jīng)委的的溝通，二期建成后實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督平臺(tái)與財(cái)政的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)連通，實(shí)現(xiàn)適時(shí)查看相關(guān)數(shù)據(jù)，為人大預(yù)算審查監(jiān)督提供便利，不斷提高監(jiān)督的剛性和實(shí)效。

作者：石玉軍 石琦

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)